大乐透012路走势图平台

  • 时间:
  • 浏览:7
  • 来源:双色球投注技巧

  新京报讯 “单独二胎”新政全国实施后,将在政策上中止中国特色的“421”家庭结构,取而代之的是“422”家庭结构,有利于降低家庭风险。17日,国家卫生计生委组织召开的“人口学界学习十八届三中全会精神座谈会”上,南开大学人口与发展研究所教授、南开大学老龄发展战略研究中心主任原新指出,“单独二胎”作为一项社会公共新政,最大的收益点是家庭。

  释疑 不会威胁国家粮食安全

  原新教授指出,“单独二胎”新政在各地落实后,毫无疑问将增加人口总量,加剧经济社会和资源环境的竞争性。根据测算,全国城乡普遍实施“单独二胎”,将使总人口在2030年达到14.53亿,峰值人口增加1500万;2050年,总人口下降为13.85亿,但比现行生育率,至少增加5000万人。

  不过,国家卫生计生委副主任王培安此间也指出,我国粮食安全以及基本公共服务资源配置规划,均是以2020年总人口14.3亿人、2033年前后总人口峰值15亿左右作为基数制定的。因此,“单独二胎”虽然会导致人口规模扩大,但尚不会威胁国家粮食安全,或给基本公共服务造成过大压力。

  利好 缓解老龄化增加劳动力

  原新指出,目前启动实施“单独二胎”政策,近中期不会影响老年人口总量,但会微弱的降低老龄化水平。据测算,“单独二胎”与现行生育政策相比,2030年老龄化水平从24.1%降到23.8%;2050年从34.1%降到32.8%;直到2074年以后,该政策会影响老年人口数量。

  此外,“单独二胎”会适当增加劳动年龄人口。研究显示,城乡普遍推行“单独二胎”政策后15年,劳动年龄人口规模开始增加,2030年15-59岁劳动年龄人口数量从8.75亿升到8.77亿;2050年从7.00亿升至7.26亿。

  受益 提升家庭抗风险能力

  原新认为,“单独二胎”最大受益点是社会的最基本组成单元——家庭。

  超低生育率使得家庭被简约化到了极致。随着第一代独生子女普遍进入婚育期,城市“421”式极端简单的家庭数量显著增加。这样的家庭抵御风险的能力非常弱,并因此导致空巢家庭、失独家庭大量存在。

  原新指出,“单独二胎”实施后,可以在政策上终止“421”的家庭结构,取而代之的是“422”,可明显增加家庭人力资源,提高家庭抗风险和未来照顾老人的能力;同时,有利于家庭自身发展,比如让孩子的成长受益,有兄弟姐妹的相互陪伴,有利于孩子健康人格的养成。

  ■ 揭秘

  酝酿阶段提四方案 两松两紧

  国家卫生计生委副主任王培安介绍,2008年,中央部署绸缪生育政策调整完善至今,对调整完善生育政策,学界主要有四种意见。

  有专家建议只生一个好

  一是首先在全国城乡实施单独两孩政策,保持生育水平的总体稳定,为下一步调整完善生育政策创造条件,“这是多数专家的观点”。

  二是实施普遍两孩政策。有专家主张在适当晚育加间隔的前提下,普遍允许城乡所有35岁及以下的夫妇生育二孩;35岁以上的夫妇作为“奉献一代”,只能生育一个孩子。

  三是继续坚持现行生育政策。年出生人口数下降到1200万上下时,再由各地根据实际调整完善生育政策。

  四是进一步收紧生育政策。严格实行一对夫妇生育一个孩子。

  两方案与群众期待相悖

  “研究表明,目前就实施普遍两孩政策存在着很大风险”,王培安说,一是会导致出生人口大幅波动,给各项基本公共服务带来很大的压力;二是给教育、卫生等公共资源配置以及经济社会发展带来不利影响。

  据了解,中国发展研究基金会组织专家也对此同步开展过研究测算,表明无论是同放二孩,还是分放二孩,短时期内总和生育率都会上升到3以上,总人口峰值都要超过15亿。

  后两种方案都与群众期待相悖,将导致人口结构性问题,首先被决策层否定。

  单独两孩易为社会接受

  对于第二种调整方案,王培安指出,“以年龄作为界限缺乏合理性,不宜被接受”;同时,在多数省份已取消生育间隔的情况下,再恢复难度会很大;一旦管理失控,极易造成生育堆积。

  “实施单独两孩政策保持了政策的稳定性和连续性,易为社会接受。”王培安说,辽宁、吉林、天津等7省市农村已实施单独两孩政策,具有实践基础;在现行法律框架下,由各地依法组织实施,风险可控;“同时,实施单独两孩政策可以释放一部分生育势能,有利于保持生育水平的总体稳定。”

  ■ 北京落地

  部分二级医院产床尚有闲置

  

猜你喜欢

3d和值振幅图平台

   3月25日起,市政协主席李蔚、副主席欧余军带领由市政协委员和电子信息行业专家组成的调研组,对北海电子信息产业发展情况开展专题调研。调研组聚焦

2019-09-14

排列三综合版走势图官网

正确了解电磁制动器 电磁制动器的分类 制动器是使机械中的运动件停止或减速的机械零件,俗称刹车、闸。主要由制动架、制动件和操纵装置等组成。有些制动器还装有制

2019-09-14

今日大乐透随机选一注平台

西部制造业效益回升汽车、白酒产业冷暖不均本报记者?李果?成都报道在制造业转型升级的大背景下,西部地区的制造业目前情况如何?21世纪经济报道记者通过对西部6省份206家制造业上市

2019-09-09

3d走势图2元网跨官网

人民网北京11月16日电废旧厂房变身艺术园区,餐具合资企业退出怀柔科学城,空间地理大数据助力精准施策管理……记者今天从怀柔区经信委获悉,该区今年已腾退39家不符合区域发展定位的

2019-09-09

3d跨度走势图带连线官网

(2018年11月)为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实李克强总理在湖南省考察时的重要指示精神,推进湘南湘西地区有

2019-09-09